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转发：肖鹏飞同志在全县党的群众路线教育实践活动工作部署暨县委督导组培训会议上的讲话

作者：来源：发布时间：2014年02月20日点击数：

肖鹏飞同志

在全县党的群众路线教育实践活动工作部署

暨县委督导组培训会议上的讲话

（2014年2月17日）

同志们：

新春伊始，我们在这里召开全县党的群众路线教育实践活动工作部署暨县委督导组培训会议，充分体现了县委对教育实践活动的高度重视。在2月8日全县党的群众路线教育实践活动动员大会上，周书记代表县委对教育实践活动进行了动员部署。周书记的讲话，结合远安实际，深刻阐述了开展教育实践活动的重要意义，明确提出了教育实践活动的重点任务和具体要求，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，吹响了集结号，发出了总动员。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

全县动员大会以来，我县广大党员干部特别是各级领导干部带头过“廉节关”，带头“结亲拜年”。全县401名领导干部，走访群众1221户，结亲837人，发放慰问金21.8万元，解决实际困难563件，完成微心愿729个，征求到意见建议535条。2月10日，央视《中国新闻》报道了我县“结亲拜年”工作。这项工作，大家抓的很好、很实，值得充分肯定。全县上下已经形成了教育实践活动的良好开局，为全面深入推进教育实践活动奠定了强大的思想基础、群众基础和组织基础，也为我们各级各部门工作专班和督导组创造了良好的环境和条件。我们要借助良好开局的动力，扎实推进教育实践活动。

下面，我就扎实开展全县教育实践活动和督导工作，讲几个方面的意见。

一、牢牢把握关键环节，坚持不懈抓好教育实践活动各项工作

根据县委统一部署，参加这次教育实践活动的对象是：全县全体党员。以县级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、村（社区）等与群众联系紧密的基层组织的教育实践活动。总体时间安排是：从现在开始，大体安排8个月的时间，到9月份基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间不少于3个月。各地各单位最迟要在2月底前召开动员会。活动采取统一部署、整体推进的办法。各地各部门各单位要紧密结合实际，把教育实践活动的三个环节作为一个有机整体，贯通衔接起来，不分阶段，不搞转段，统筹推进。

（一）夯实“学习教育、听取意见”之基。思想是行动的先导，理论是实践的指南。群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提在于认识水平的提高、思想理论的自觉。只有打牢“学习教育、听取意见”这个基础，才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标，达到自觉“照镜子”、主动“正衣冠”的目的。

一是认真开展学习，强化理论武装。要把学习教育、思想理论武装摆在第一位，结合“补钙计划”，引导党员、干部补精神之“钙”、筑思想之魂，强化宗旨意识，树立群众观点，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要围绕弄清“我是谁、为了谁”，以“争当好干部、创建好班子”为目标，达到认识自我、找到标杆的效果。要采取个人自学、领导领学、专家导学、集中研学等方式，通过党委（党组）中心组、“青年干部学院”、“村支书大学堂”、“双育计划”、“党员春训”、“党员夜校”、“微型党课”等学习平台，组织广大党员干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习文件规定内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根。县直部门及其直属单位、各乡镇要组织集中学习，创新开展学习讨论活动。各地各单位要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育工作，防止学习内容与工作职责脱节，与实际需求脱节，实现全县各级党组织和党员学习教育全覆盖。

二是深入群众听真意见、真听意见。习近平总书记强调，要坚持开门搞活动，一开始就扎下去听取群众意见和建议。各级党员、干部特别是领导干部要放下架子、俯下身子，走到田间地头，走进农家小院，走进厂房车间，走进学校医院，面对面与群众进行感情和思想交流，直接听取群众意见，特别是服务对象、工作对象的意见，请群众帮助找准找实问题。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，畅通群众意见渠道，全方位、多层次、广覆盖听取群众意见。与此同时，要重视群众来信来访等送上门来的意见，注意用好纪检、组织、巡视、审计、信访工作渠道反映的有关情况，防止“公文旅行”、“函来函往”，以形式主义反对形式主义。

三是对照“镜子”边学边改。习近平总书记强调，开展第二批教育实践活动，要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”、除“四风”之害，祛行为之垢、立为民之制。在深入学习、听取意见的过程中，党员、干部要自觉对照这“四面镜子”，对照好干部“五条标准”，查找差距，发现问题，边学边改，边听边改，立行立改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，做到思想上有真触动，认识上有真提高。对照理论理想的镜子，就是对照中国特色社会主义理论体系，查找纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。对照党章党纪的镜子，就是对照党章和党内法规制度，查找在遵章守纪和廉洁自律方面存在的差距和不足，躬身自省，严格自律。对照民心民声的镜子，就是对照群众所思所想所忧所愿，观照自己、反省自己、改造自己，提高做好群众工作的能力，真正与群众坐到一起、说到一起、想到一起、干到一起，最终把心连到一起。对照先辈先进的镜子，就是学习革命先辈和先进典型的优秀品质，以之为标杆、为方向，见贤思齐、对标达标。

（二）突出“查摆问题、开展批评”之要。开展好教育实践活动，必须强化问题导向，全方位、多渠道、多角度地查找问题。要认真组织召开高质量的民主生活会，开展积极健康的思想斗争，真正达到“洗洗澡”、“出出汗”、“排排毒”的目的。县直部门及其直属单位领导班子，乡镇领导班子都要召开专题民主生活会。其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作。这一环节的工作，要按照县委《实施方案》提出的重要步骤，抓好贯彻落实。

一是准确全面查找问题。围绕为民务实清廉要求，扎实开展“清风行动”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找“四风”问题具体表现，做到找准找实。群众提，就是采取上门走访、调研座谈、专线电话、电子信箱等方式和渠道，广泛听取群众意见，对照群众期盼、群众需求，查摆群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距。自己找，就是充分发挥各级党组织和党员干部的主体作用，对照职能职责、岗位要求，对自己的思想、作风、行为进行大排查、大检修。上级点，就是充分征求上级党组织的意见建议，认真听取督导组的意见，请上级点评领导班子建设和党员干部教育管理的情况，查找存在的突出问题。互相帮，就是领导班子成员之间深入开展交心谈心，交流思想，相互提醒，共同提高。要扎实开展两轮谈心交心。第一轮是主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展谈心交心。既主动谈自己存在的“四风”问题，也诚恳地指出对方存在的“四风”问题，把问题谈开、把思想谈透。第二轮是在专题民主生活会和组织生活会召开前，班子成员相互之间对拟开展批评的问题进行谈心交心，充分沟通和交换意见，取得共识，把矛盾和问题解决在会前。集体议，就是对个人主动找的和群众提的问题，班子成员要集体会诊、认真梳理，主动认账、对号入座。各单位查找出的班子的问题，由联络组综合后报教育实践活动领导小组办公室。

二是深入透彻分析问题。要对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题，进行梳理和归纳分析，做到不删减、不隐瞒、不回避、不粉饰，原汁原味进行通报反馈。要对照查摆出来的问题，紧密联系思想、工作和生活实际，深入剖析产生问题的实质、根源和危害，洞悉病灶，诊实病根。要从理想信念上剖析，看是否能在重大政治考验面前有政治定力；从宗旨意识上剖析，看群众观点牢不牢、感情深不深；从党性修养上剖析，看是否时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作；从政治纪律上剖析，看维护中央权威是否高度自觉、贯彻党的路线方针政策是否坚定。在深刻剖析的基础上，县直部门及其直属单位、企事业单位领导班子、领导干部，乡镇领导班子、领导干部要认真撰写对照检查材料。党组织主要负责同志要亲自主持并专题研究集体对照检查材料的思路和框架，对领导班子成员的对照检查材料认真审阅把关，保证质量。党员领导干部要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要写实、写足、写具体，聚焦“四风”，突出摆问题、找原因、明思路，正面回应干部群众的意见建议，提出具体实在的整改措施。党的纪律、党的作风要求对每名党员、干部都是一样的，这次撰写对照检查材料对村（社区）等基层组织没有作出硬性要求。没有硬性要求，不代表降低标准，村（社区）等基层党组织和党员、干部要根据征求到的意见，条目式列出对照检查出的主要问题及整改措施，便于整改落实。

三是动真碰硬开展批评。习近平总书记指出，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治病菌的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。专题民主生活会和组织生活会，要按照规定程序开展批评和自我批评。首先，由党组织主要负责同志代表班子对照检查；然后，党组织主要负责同志个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；最后，班子其他成员依次进行。要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，开门见山、直奔主题，开展严肃认真的批评和自我批评，真正红红脸、出出汗，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结—批评—团结”的目的。要坚持时间服从质量、进度服从效果，保证会议质量。会后，督导组要对民主生活会情况作出评价，并向督导单位党组织主要负责同志进行反馈。党组织主要负责同志要主持召开会议，在一定范围内通报民主生活会情况，接受群众监督，确保民主生活会达到预期效果。

（三）强化“整改落实、完善制度”之本。教育实践活动，必须一手抓教育，一手抓实践。最重要的实践，就是要坚持把个人整改和面上突出问题专项整治结合起来，要扎实实施“阳光工程”，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，用整改实际成效取信于民。

一是认真制定和落实整改方案。县直部门及其直属单位领导班子和领导干部，乡镇领导班子和领导干部要针对查摆出来的突出问题，对照好干部“五条标准”，按照“争做好干部”活动要求，专题研究制定目标明确、措施具体、责任清晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，对查摆出的“四风”问题一项一项作出回应。整改方案和整改措施要接受审核。党组织主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案。领导班子成员个人的整改措施要交党组织主要负责同志审阅。领导班子整改方案和领导班子成员个人的整改措施要交督导组审查把关。要坚持开门搞整改，整改方案、整改措施、整改结果要在一定范围内公示，让党员干部群众知道改什么、怎么改。各地各单位要抓住主要问题和矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。凡是能够及早解决的就尽快解决，凡是能够自身解决的就不要上交，对一时难以解决的要抓紧创造条件积极解决，抓一件成一件、积小胜为大胜。整改过程中，要多为群众做好事、办实事，在解决具体问题中让群众看到变化、增强信心。

二是集中力量抓好专项整治。要不折不扣地落实县委确定的专项整治任务，上下联动，深入推进“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、多占办公用房问题、违反财经纪律问题等专项整治；着力抓好涉企、涉教、涉农、涉医等领域损害群众利益突出问题专项治理；扎实开展文山会海、检查评比泛滥、“形象工程”和“政绩工程”、“三公”经费开支过大、公款吃喝、奢侈浪费、财政供养人数过大、侵害群众利益、行政审批改革不到位、新建滥建楼堂馆所、党政机关事业单位人员超编和超职数配备等重点问题专项整治。同时，各地各单位要结合履行职能职责和作风问题实际，结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，进一步明确本地本行业本系统专项整治重点，与活动开始确定的专项整治任务一并推进。尤其要把整治拖欠群众钱款、克扣群众财物等侵害群众利益行为作为重中之重，下猛药，出重拳，开展有针对性的专项整治。要制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施、牵头部门和具体责任人，务求取得实效。要强化正风肃纪，把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿整改落实全过程，纪检监察机关、组织部门要把好关、问好责、执好纪，对活动中发现的违规违纪问题进行教育提醒、严肃处理，把正风肃纪要求落到实处。要坚持严字当头，对违规违纪特别是顶风作案的，一定要做到“零容忍”，发现一起查处一起；对那些不合格的党员、干部，要进行组织处理和纪律处分，发挥警示作用；对软弱涣散基层党组织，要进行整顿；对长期不参加党组织活动、不履行党员义务的，要区分不同情况，作出严肃处理，疏通党员队伍出口。

三是扎紧扎密制度的“笼子”。用制度机制规范权力运行，才能固化作风建设的成果。各地各单位要把制度建设作为解决问题的治本之策，一开始就强化制度意识，按照体现作风建设要求、体现党员干部管理规律、体现广大群众意愿的原则，结合各自实际，制定制度建设方案，扎实做好“立、改、废”工作，建立健全作风建设方面的制度机制。重点健全完善党务政务公开、领导干部直接联系和服务群众等各项制度，加快行政审批制度、财务管理制度、公务接待制度、会议公文制度等方面的改革。要注意把县委制定出台的制度和办法，在活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄，重复建设制度。要强化制度执行。建制度不在“多”而在有效管用，不仅要“有”更要落实。制度一经确立，就要以铁的纪律强化执行，增强制度的刚性约束，坚决防止“破窗效应”，防止制度成为纸老虎、稻草人。对不落实的、违反制度规定的，要严肃追究相关责任人的责任。

二、科学把握方式方法，努力提高教育实践活动工作水平

县委强调，要以好的作风组织开展好教育实践活动，做到“不虚”、“不空”、“不偏”。好的作风关键在务本务实，从实处着眼、用实干考量、凭实绩说话，确保教育实践活动取得实效、取信于民。群众路线教育实践活动是我们党自觉开展的祛病强身运动，这就要求辨证施治、标本兼治，要注重科学的方式方法。

（一）坚持正风肃纪与正面教育相结合。“治乱用重典。”对群众反映强烈的“四风”问题，要有“亮剑”精神，要壮士断腕、刮骨疗毒，敢于曝光、敢于严查、敢于碰硬，该整顿的坚决整顿，该查处的严肃查处，给观望者以警示，对违规者以惩戒。治病是为了救人，惩前更是为了毖后。既不能小病不治、放松要求，也不能大病小治、避重就轻，要根据作风问题的程度、产生的影响以及造成的危害，给予相应处理，要方对其症，药到病除。无论是批评还是自我批评，无论是组织处理还是专项整治，都要实事求是、出以公心、与人为善，不文过饰非，不发泄私愤，不搞扩大化运动，不搞无原则纠缠，真正教育人、帮助人、团结人。

（二）坚持自身整改与面上整治相结合。搞好教育实践活动，说一千道一万，解决问题是关键。解决问题要处理好自身整改和面上整治的关系，坚持统筹兼顾、均衡用力，以小促大、以点带面。各级领导班子和领导干部自身查摆出来的问题，要主动改、马上改、下力改。具体到部门单位和行业系统面上存在的普遍性问题，要进行专项整治，督促改、集中改、彻底改。通过自身整改和面上整治，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到实实在在的成效。

（三）坚持强化思想教育与突出实践特色相结合。开展教育实践活动，重在教育，贵在实践。各地各部门各单位要坚持把强化思想教育与突出实践特色结合起来，通过思想教育、提高认识，不断增强党员干部践行群众路线的自觉性和坚定性；通过具体实践、付诸行动，不断提高党员干部做好群众工作的能力。要不折不扣的完成县委《实施方案》提出的各项“规定动作”，还要结合实际，制定本地本部门的活动实施方案，提出有地方特色的“自选动作”，确保实践活动出实效、不走过场。此外，实践活动领导小组办公室针对县直部门、乡镇和村（社区）不同领域制定了活动的细化指导方案，供大家学习参考。

（四）坚持统筹兼顾与分类指导相结合。各级党组织要把坚持围绕中心、服务大局，处理好开展教育实践活动与推动中心工作的关系，真正做到两手抓、两不误、两促进。既不能脱离中心工作孤立地搞教育实践活动，也不能借口工作忙而放松教育实践活动，要做到结合实际、服务发展，统筹协调、合理安排，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为扎实工作、做好服务的动力。针对这次教育实践活动量大面广、层次较多的实际，要更加注重分类分层、分级指导，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，有针对性地加强指导，防止“一锅煮”、“一刀切”。

（五）坚持整改落实与建章立制相结合。作风问题具有反复性和顽固性，不可能“毕其功于一役”，容易出现抓一抓有好转、松一松就反弹的现象，必须强化制度约束。开展好教育实践活动，既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，更要着眼长远、建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。要把制度建设贯穿教育实践活动始终，坚持一手抓整改、抓落实，一手立规矩、定制度，强化制度执行力，用严明的制度、严格的落实、严密的监督，把制度要求转化为党员干部的行为准则和自觉行动。

三、坚持从严从实督导，推进教育实践活动向纵深发展

卓有成效的督导，是教育实践活动健康有序开展的重要保证。这次教育实践活动，县委派出8个督导组，负责督导全县的教育实践活动。县委对教育实践活动督导工作十分重视，参加督导组的成员，都是经过精心挑选，政治强、原则性强、责任心强的同志。县委常委会审定了县委督导组组建方案和人员名单。可以说，把大家确定为督导组成员，充分说明县委对大家的信任和重托。开展督导工作，必须发扬认真精神，落实从严要求，坚持全程参与、严督实导，确保教育实践活动健康有序推进。应当明确，如果哪个地方、哪个单位活动没有搞好，这个地方、单位的党组织有责任，督导组要负同责。这里，对开展督导工作提几点要求：

（一）要明确职责任务，扎实有效开展督导工作。县委对督导工作提出了明确要求，县委制定的《督导组工作方案》也明确了督导组的职责任务。督导组要根据教育实践活动的目标任务和工作特点，按照县委督导组工作方案，重点做好五个方面工作。

一是了解掌握情况，提出意见建议。掌握实际情况、做到心中有数，是做好督导工作的前提。督导组要认真审阅督导单位的工作方案，全面了解督导单位教育实践活动的部署安排和具体进展情况，帮助指导督导单位合理安排各个环节的工作，有效掌握活动进度。要注意从体现县委要求、突出解决问题、落实工作措施、强化组织领导等方面，及时提出工作意见和建议，保证督导单位健康有序地开展教育实践活动。

二是全程参与领导班子专题民主生活会。督导组要全程参与督导单位领导班子专题民主生活会。在准备阶段，要向党组织主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，进行谈话提醒。会前，要认真审阅领导班子和领导干部对照检查材料、民主生活会方案。对照检查材料不符合要求的，要责令修改或重写。民主生活会准备不充分、不成熟的，不能开会。会后，要及时对民主生活会情况进行评价反馈。对没有按照县委要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正，确保取得实效。要指导做好民主生活会情况通报等工作，督促抓好整改措施落实。

三是发现并督促解决突出问题。督导组要督促督导单位把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。要帮助督导单位认真查摆问题，深刻剖析问题。要针对县委提出的专项整治等具体工作，一项一项拿出措施，一项一项督促开展。要引导督导单位联系实际，找准重点整改和专项整治的突出问题，研究提出解决的办法，做到边学边改、边查边改、立行立改。对督导单位提出的需要上下联动、左右互动才能解决的问题，要主动帮助联系和协调，使督导的过程成为督促查找和解决问题的过程。

四是总结推广典型经验。基层蕴藏着无穷的智慧和力量，拥有巨大潜力和创造力。要充分尊重各级党组织和广大党员干部的首创精神，注意发现和总结督导单位有特色、有成效的经验和做法。要充分发挥先进典型的示范导向作用，指导督导单位选树叫得响、立得住、群众公认的先进典型，积极营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，同时也要抓住一些带有普遍性、群众意见大的反面典型，以案说法、典型曝光，开展警示教育。

五是及时反映情况，当好参谋助手。督导组是县委教育实践活动领导小组与各地各单位沟通联系的桥梁纽带，向领导小组报告情况是督导组的重要职责。各督导组对督导单位的教育实践活动开展情况，要及时反馈；对涉及教育实践活动全局的重大问题，要及时汇报；对那些带有政策性、普遍性的问题，要深入研究，及时提出意见建议，供领导小组决策参考。要与县委教育实践活动领导小组办公室联络组加强沟通联系，确保信息传递和反馈畅通。

（二）讲究工作方法，提高督导工作质量和水平。县委督导组这次重点负责督导县直部门及直属单位、乡镇领导班子、领导干部的教育实践活动情况，点多线长面广，任务非常之重。这就要求督导工作要突出重点，讲究方法，认真研究、探索督导工作的特点和规律，注意解决“桥”和“船”的问题，提高督导工作水平。

一是抓住督导重点。做好督导工作必须抓住关键环节，突出工作重点，牢牢牵住“牛鼻子”。督导组要在把握整个教育实践活动基础上，把主要精力放在重点对象、重点要求和关键环节的督导上。县委派出督导组，工作重点对象是县直部门及直属单位、乡镇领导班子、领导干部，重点工作是参加督导单位动员会，对活动实施方案、领导班子和个人的对照检查材料、整改方案和整改措施进行审核把关，了解基层和群众对活动开展情况的反映，总结督导单位教育实践活动情况，提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议等。同时，要及时贯彻落实县委在开展活动中提出的新要求。具体推进过程中，要突出抓好每个环节重点工作的督导。县委督导组要加强对党政一把手的督导，重点审阅其对照检查材料、整改措施，并采取一定形式听取党员干部群众对他们的评价。　

二是明确督导定位。各级党组织是抓好本部门、本单位教育实践活动的责任主体，督导组要明确职责，找准定位，紧紧依靠所督导单位党组织。既要积极主动开展督导工作，又不过多干预具体工作，做到尽责不越位、督导不包办。要把督导工作寓于服务帮助之中，对活动中了解、发现的问题，及时与所督导部门单位党组织沟通联系，帮助出主意、想办法，督促研究解决，形成工作合力。

三是严格督导把关。习近平总书记强调指出，“教育实践活动自始至终要有严的标准、严的措施、严的纪律”。只有严，才能受到思想触动、受到教育和警醒；只有严，才能不走过场、收到成效。各督导组要严格要求、严格把关，讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，敢于认真、敢于较真、敢于“唱黑脸、当包公”。尤其是对活动实施方案审阅、群众意见收集反馈、领导干部谈心交心、对照检查材料审核、专题民主生活会点评等，要切实发挥好督促、把关作用。要认真负起责任，对那些与县委要求不符的、工作不力的，该提醒的及时提醒，该指出的严肃指出，该纠正的坚决纠正，做到“五个不放过”，即：思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，确保教育实践活动每一个环节都做扎实、做到位。

四是深入实际调查研究。调查研究是从实际出发的中心一环，没有调查就没有发言权，没有调查也没有决策权。督导组要把调查研究作为重要方法，贯穿督导工作始终，坚持到现场开展工作，到一线了解情况，及时发现和解决问题，有效传导压力，做到情况明、问题清、作风实。要通过召开座谈会、调阅材料、个别访谈等方式，沉下去、融进去，多渠道、多途径调查了解情况，收集各种信息，及时了解督导单位的活动推进效果和群众反映。

（三）发扬优良作风，以坚强党性圆满完成督导任务。各督导组要坚持高标准、严要求，努力提升能力素质，以坚强的党性和优良的作风，扎扎实实做好督导工作。

一要加强学习。学习是提高工作水平的阶梯。督导组成员要履行好职责，必须先学一步，学深一些，学透一些，成为教育实践活动的政策通、活字典、多面手。这次培训会时间有限，需要督导组掌握的工作重点和要求还很多，同时随着工作开展，还会遇到许多新情况、新问题。大家要把学习作为首要任务、紧迫任务。培训结束后，要认真学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央《指导意见》、省市委《实施意见》和县委《实施方案》，学习督导工作总体要求、程序步骤和相关业务知识，提高政策理论水平，增强做好督导工作的政治责任感和工作实效性。要向基层同志学习、向实践学习，熟悉所督导单位部门的情况，把握工作主动权。

二要尽职尽责。督导组一方面肩负着县委的重托，一方面肩负着远安人民的期盼。能参与督导工作，是一项光荣的政治任务。同志们要牢记使命、认真履职，以饱满的政治热情，尽快进入角色，全身心投入工作。从现在开始，大家要“专”起来，处理好单位工作与督导工作的关系，心无旁骛、专心致志地做好职责范围内的每一件事情，完成好每一项任务。派出单位要全力支持督导组同志的工作，让参与督导工作的同志能够全神贯注、全力以赴地做好督导工作。县委教育实践活动领导小组办公室要协调帮助解决后顾之忧，为他们参与和做好督导工作创造良好条件。联络组要主动与督导组联系沟通，及时掌握情况，提供相关材料，协调解决问题，确保督导工作顺利开展。

三要团结协作。督导组的同志来自不同部门和岗位，能够在一起从事一项阶段性的重要工作，也是一种缘份。大家要顾大局、讲团结，在工作上相互信任，在处事中相互理解，在生活上相互关心，做到同心同德、密切协作、优势互补，高标准、高质量、高效率推进各项工作。督导组组长、副组长要注意发扬民主，多听取大家的意见建议，调动和发挥好每个同志的积极性。要建立健全督导组学习制度、工作汇报制度、定期研究工作制度和请销假制度，规范工作程序，确保各项工作有条不紊、忙而不乱。

四要严格自律。督导组是县委派出的，督导组成员作风如何，直接影响到县委的形象。“打铁还需自身硬”。各督导组要严明纪律要求，带头树立好的作风。要严格遵守政治纪律，在思想和行动上与县委保持高度一致，忠实贯彻执行县委的部署和要求。要严格遵守工作纪律，坚持原则、不循私情，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况。要严格遵守廉政纪律，带头贯彻执行中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见、县委“六个禁止”、县政府“十个不准”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，用好的作风开展督导工作。

四、准确把握工作进度，确保教育实践活动顺利推进

各级党组织要把开展教育实践活动当作一项重要的政治任务，切实加强领导、强化责任、精心组织，加强统筹协调，明确近期工作重点，准确把握工作进度，确保教育实践活动顺利推进。

（一）各地各单位要及时学习传达贯彻中央、省市和县委群众路线动员会议、督导组培训会等会议精神，各级党组织要召开专门会议集中学习传达一次。

（二）抓紧做好群众路线前期准备工作。参照县委有关机构设置，迅速成立领导小组办公室和内设机构，落实办公场所及相关保障；抽调政治素质强、原则强、作风强的精兵强将组成专班；要比照县委制定出台的系列方案，结合本地本单位实际抓紧制定实施方案、分阶段的细化方案等工作方案。

（三）及时召开动员会。召开动员会的三个基本要求，我着重强调一下。一是党组织是否传达学习中央、省市和县委会议精神；二是各地各单位教育实践活动方案、党组织主要负责同志在动员会上的讲话是否经督导组审定把关。动员会报批程序是各地各单位党组织将相关文件报督导组审阅，督导组报联络组审批，联络组向综合一组备案。县人大、县政府、县政协党组与三个机关党组织分别制定方案，其他县直部门和乡镇制定一个综合方案；三是工作机构是否建立，工作人员和相关准备是否到位。动员会议可根据督导单位实际，选择适当形式召开，会议具体形式及会议方案由督导组与督导单位党组织商定。会议时间及安排提前上报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室综合一组，并在各单位部门网站和单位系统内公布。同时，参会人员范围也要提前报督导组审定。动员会上督导组讲话由县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室提供通稿，组长可结合督导单位实际进行修改。动员会要进行民主评议，表格式样由办公室提供，各单位印制。注意对本地本单位调出任职不满1年的党员领导干部，一并进行民主评议，评议结果转该同志所在地方（单位）督导组。考虑到民主评议要填写的内容比较多，有关表格可在会前发放填写，会上交回。民主评议表由督导组回收汇总。督导组工作方案中有具体要求，请大家认真学习领会。动员会时间要求是，县直各部门、乡镇、农村、社区、企事业单位等基层党组织2月底前结束。

（四）抓紧做好学习教育、听取意见环节有关工作。一是学习教育首先要确保相关学习资料每个党员人手一份。中央统一印发了5本学习资料，要求各领导干部人手5本，普通党员人手2本。各地各单位要高度重视，迅速落实专人到实践活动领导小组办公室订阅，及时发放到每个参学人员手中。二是重点抓好流动党员、老党员、困难党员等特殊对象的学习教育。要采取灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育工作。要利用重要的时间节点，灵活多样的形式抓好流动党员的学习教育工作。对老党员、困难党员，要采取“送学上门”等方式，积极创造条件开展学习教育活动。三是抓好几项主题实践活动。全县科级以上领导干部要积极开展“三进五访”活动。近期，县委对“三进五访”活动进一步做了安排，全县各级党员干部，重点是县“四大家”领导干部、县直属部门领导班子成员、各乡镇党政领导班子成员，要在3月15日前完成“五个一”的工作任务：召开一次扩大支部（党委、总支）会议；发放一套《便民服务手册》；走访一批基层干部群众；提供一项务实管用的服务；帮助完成一个“微心愿”。每名党员干部要积极参与“三进五访”活动。县“四大家”领导干部、县直部门主要负责人、各乡镇党政主要负责人活动时间不少于6天，访谈不少于10场次，访谈对象不少于30户；各乡镇党政班子成员、县直各部门班子成员活动时间不少于3天，访谈不少于5场次，访谈对象不少于15户。各部门各单位要及时总结上报活动中涌现出来的先进典型、先进经验和相关资料。各督导组要把活动完成情况作为近期督导工作的重点，确保此项活动取得实效。