转发：周正英同志在全县党的群众路线 教育实践活动动员会上的讲话

周正英同志在全县党的群众路线

教育实践活动动员会上的讲话
（2014年2月8日）

同志们：

今天会议的主要任务是，按照中央和省委、市委的统一要求，组织动员全县广大党员干部，积极投身到党的群众路线教育实践活动之中，以作风建设新成效汇聚起建设“三个远安”的强大力量。下面，我讲三个方面的问题。

一、深入学习领会，切实做到思想自觉、行动自觉

本次教育实践活动聚焦作风建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除。全县广大党员干部要从思想上敲响警钟、醒脑提神，切实增强改进作风的自觉性。

{C}1.{C}要充分认识群众路线教育实践活动的重要意义。习近平总书记指出，“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起”。这是我们党对历史经验的深刻总结，也是我们党面向未来的制胜法宝。中央确定开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求，深深植根于全党同志的思想和行动中，集中解决群众反映强烈的突出问题，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以优良作风把人民群众紧紧团结在一起，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、实现党的十八大确定的奋斗目标和“中国梦”，具有更加广泛、深入、可靠的群众基础。从远安来看，当前正处在科学跨越发展的关键时期，开展教育实践活动，必将进一步激发和凝聚全县人民的智慧力量，更好地投身到加快“三个远安”建设的生动实践中来。

{C}2.{C}要全面领会“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这次教育实践活动，中央认真借鉴党的历史经验，明确提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的四句话总要求，这是开展活动必须把握好的基本遵循。“照镜子”，就是要对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，查找差距，修身正己。“正衣冠”，就是按照为民务实清廉的要求，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，始终保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评和自我批评，清洗思想和行为上的灰尘，做到干干净净做事、清清白白做人。“治治病”，就是惩前毖后、治病救人，对不正之风和突出问题进行专项治理。这四句话，简洁明了，内涵丰富，各有侧重，相互关联。我们要把总要求贯穿到教育实践活动的全过程、各方面，使每一名党员干部都能自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之“垢”、立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

3.要深刻理解反对“四风”的主要任务。这次教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，切中了损害党群干群关系的重要根源。我们必须牢牢抓住作风建设这个主要任务，以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，抓住要害，解决问题。要坚决反对形式主义，在大是大非和急难险重工作面前敢于担当、坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决杜绝消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题发生。坚决反对享乐主义，牢记“两个务必”，克己奉公，清正廉洁，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。我们要围绕狠刹“四风”，出重拳、用重典，保证活动不走过场，着力提升干部队伍的整体形象，着力增强各级党组织、政府的公信力、执行力，着力提高群众对党政工作和干部队伍建设的满意度。

4.要准确把握教育实践活动的参与对象。我县作为全党第二批教育实践活动单位，全县所有党员都要纳入活动范围，重点抓好县级以上领导机关、领导班子和领导干部，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、村（社区）等与群众关系密切的基层组织。学校、医院等其他事业单位和“两新”组织参照活动要求，在本单位本系统内组织开展工作。本次活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，同群众联系非常直接和紧密，涉及的矛盾和问题也具体而复杂，可谓任务艰巨。从今天起，全县所有党组织、领导班子、党员，都要把思想和行动统一到县委开展教育实践活动的决策部署上来，把反对“四风”、服务群众体现到工作和生活的方方面面。

5.要切实明确教育实践活动的方法步骤。主要分三个环节进行：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。学习教育要围绕弄清“我是谁、为了谁”，以“争当好干部、创建好班子”为目标，达到认识自我、找到标杆的效果。全县各级各部门都要结合实际，丰富学习内容、创新学习形式，体现各自特点。听取意见要把握好听取意见的对象、途径、意见梳理和边查边改4个关键步骤。开展批评和自我批评要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题。整改落实要以专项整治为核心，建章立制要注重从体制机制上解决问题。这三个重要环节是相互联系、相互促进的有机整体，必须倒排时间、细化措施、挂牌督战，确保教育实践活动环环相扣、步步提高，不走过场、不留病根。

二、紧密联系实际，扎实推进教育实践活动出实招、见实效

群众路线教育，发现问题是前提，解决问题是关键。习近平总书记对“四风”问题的种种表现作了深刻剖析，省委书记李鸿忠同志对湖北党员干部“四风”问题作了详尽的列举，省委常委、市委书记黄楚平同志对宜昌党员干部的“四风”现象也作了具体刻画，这些现象确实都发人深省。我们必须看到，这些问题在我县也以不同形式、不同程度普遍存在，一些地方和单位还很严重，社会反响强烈，群众深恶痛绝。我们要以教育实践活动为契机，坚决祛除作风之弊、行为之垢。

{C}1.{C}坚持问题导向，把边学边改贯穿始终。自始至终坚持解决问题，边学边改、边查边改，回应群众期盼，赢得群众信任。要从本地本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，把“四风”问题进一步找准找实，不回避、不掩饰，不等不靠，立行立改。机关和企事业单位要对照中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见、县委六个禁止、县政府十个不准和《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行对照检查，村、社区要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查，国有企业要对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》进行检查。要组织专班听意见、汇总情况、确定整改措施，属实的都要立即加以解决，拒不纠正的要采取组织措施和纪律措施。无论班子整改还是个人整改，都要严明责任，兑现承诺。

2.务必从严要求，把认真精神贯穿始终。整治“四风”，“严”字当头。要以严的标准、严的措施、严的纪律，切实解决好庸懒散、奢吃贪、蛮横硬等问题，有效避免“破窗效应”。要讲认真、动真格，凡是违反党章党纪，特别是违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育，促进改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理。要抓住典型事例进行警示教育，惩治一个，教育一片。对软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要进行组织整顿。对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育或组织处理。要贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，切实达到“团结—批评—团结”的目的。各级领导班子都要召开高质量的民主生活会，敢于揭短亮丑、动真碰硬，不发泄私愤、搞无原则纠纷，既“红红脸、出出汗”，又增进团结、共同进步。

3.真正敞开大门，把群众参与贯穿始终。坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞“闭门修炼、体内循环”。要态度真诚，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，绝不能捂着、盖着、拖着。要加强引导，对一些具体利益问题和深层次问题，能够解决而没有解决的，要组织力量抓紧解决；需要一番努力才能够解决的，要创造条件逐步解决；暂时解决不了的要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持；对极少数借机制造事端的，也要采取相应措施，及时说明真相，澄清是非。要讲究工作方式，用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾，走出机关、走进群众，遇事多听群众意见，充分汲取群众智慧和力量。

4.突出实践特色，把服务基层贯穿始终。在教育实践活动中，要结合各自实际，不断创新活动载体和方式，确保“规定动作”得高分，“自选动作”有特色。要在“学习教育、听取意见”阶段实施“补钙计划”，通过党委（党组）中心组、“青年干部学院”、“村支书大学堂”、“双育计划”、“党员春训”、“党员夜校”、“微型党课”等学习平台，补全县党员精神之“钙”；在“查摆问题、开展批评”阶段实施“清风行动”，用党内生活“提纯保洁”，用组织措施和纪律措施扫除“四风”积弊；在“整改落实、建章立制”阶段实施“阳光工程”，通过开办“阳光家园”、“阳光超市”，建设“阳光广场”、“阳光长廊”，开通“阳光热线”、“阳光信箱”，实现党的温暖阳光普照，党内阳光监督全覆盖。要组织引导党员干部在联系服务群众中增进与群众的感情，以加强服务型党组织建设和社会管理创新为重点，充分运用“第一书记”、“经济顾问”、“万名干部进万村惠万民”、“三进五访”、“双联双促”、“城乡互联、结对共建”、“把支部会开在群众家”、“在职党员到社区报到”、“党代表工作室”、“领导干部结亲拜年”等载体，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

5.抓好建章立制，把正风肃纪贯穿始终。作风问题具有反复性和顽固性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，不能只是刮一阵风，必须经常抓、长期抓、反复抓。要在集中解决作风建设突出问题的同时，更加重视制度建设，注重总结教育实践活动中创造的新经验新做法，把问题弄清、把原因找准、把措施定实，用制度的形式固定下来，形成促进党员干部为民务实清廉的长效机制。要严格落实制度，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，促使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。

三、强化组织领导，确保教育实践活动善始善终、善做善成

教育实践活动的落脚点在于推动发展，解决问题，取得群众满意的实效。各乡镇和县直各部门党委（党组）要切实增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，力争走在全省、全市前列。

{C}1.{C}坚持领导带头，严格落实责任。全县各级党组织要把教育实践活动摆上重要议事日程，务必高度重视，周密安排，不折不扣落实县委的部署和要求。各级各部门主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，各级领导班子成员要建立活动联系点。农村党组织“第一书记”和非公企业党建指导员要切实发挥作用，指导基层组织开展好教育实践活动。组织、纪检、宣传等有关部门要明确责任，密切配合，形成工作合力。各级党员领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，以身作则、率先垂范，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的工作局面。

{C}2.{C}加强分类指导，强化督办检查。要针对不同层级、不同领域、不同对象提出的要求，找准需要解决的问题，明确具体任务和推进措施，不搞“一刀切”、“一锅煮”。各督导组要切实履行职责，抓好重点环节、重点领域的督导，有效传导压力，避免参学单位查找问题蜻蜓点水、剖析原因隔靴搔痒、整改落实雷声大雨点小，确保活动不虚、不空、不偏。开展教育实践活动的各部门、各单位情况不同，要坚持从实际出发，既要在目标要求、方法步骤上与县委同向一致，又要在具体内容、活动载体等方面积极探索创新，增强活动的针对性和实效性。

3.抓好宣传引导，营造良好氛围。这次教育实践活动社会各界关注，加强宣传舆论工作、形成正确舆论导向非常重要。要充分运用各类媒体，积极宣传中央精神和要求，宣传活动成效和好做法、好经验。既要宣传正面典型、发挥示范作用，又要曝光反面典型、开展警示教育。要创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论，回应社会关切，增强正面声音，营造良好的舆论氛围。

4.注重统筹兼顾，促进学用结合。各级党组织要把开展活动同做好各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，用经济社会发展的成果来检验教育实践活动的成效。要以知促行、以行促知，推动整治“四风”顽症与开展“三万”活动、选派“第一书记”、选聘“经济顾问”、基层服务型党组织建设、全域景区化建设和村级班子换届等工作相结合，促使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，切实把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好工作的强大动力。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动，任务繁重，意义深远，让我们以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，高标准高质量地把教育实践活动组织好、开展好，为加快推进远安科学跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证！